Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР),

В 2014 году вышел Федеральный закон № 219-ФЗ, который внес ряд изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды". Коснулся он и области обращения с отходами. Нововведения вступают в силу поэтапно вплоть до 2025 года, и часть из них уже внедрена.

С 1 января 2019 года нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые относятся к объектам I и II категорий негативного воздействия на окружающую среду (Подразумевается, что компании и предприниматели в срок до 2019 года встали на экологический учет и получили от Комитета по природопользованию свидетельства "О постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду” (далее – НВОС)).

Природопользователи объектов I категории НВОС разрабатывают нормативы образования отходов и лимиты на их размещение на основании КЭР (Комплексного Экологического Разрешения), которое им необходимо будет разрабатывать в связи с вступлением в силу Федерального закона № 219-ФЗ.

Природопользователи объектов II категории НВОС разрабатывают нормативы и получают лимиты в рамках своего документа - Декларации о воздействии на окружающую среду.

Природопользователи объектов II категории НВОС не разрабатывают с 2019 года ПНООЛР, вместо этого отправляют в уведомительном порядке в надзорный орган “Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов”.

Природопользователи объектов IV категории НВОС с 2019 года полностью освобождаются от разработки нормативов отходов и лимитов на их размещении и даже от отчетности об образовании, использовании…отходов”.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) разрабатывается для определения лимитов (предела) образования отходов с целью снижения расходов предприятия на утилизацию.

Основные задачи разработки ПНООЛР

- определить тип отходов и их количество;
- временной диапазон их образования;
- как отходы должны храниться, обезвреживаться и утилизироваться.

Нормативная документация:

ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей природной среды».
№ 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления».

Штрафы и ответственность

В соответствии с п. 7 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях. Неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере  от 20 000 до 40 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 000 до 60 000 рублей; на юридических лиц – от 200 000  до 350 000 рублей..