(812) 645-67-97 (812) 645-07-67 e-mail: rubikon-eko@mail.ru   
Заказать обратный звонок       Вход      Регистрация        Facebook alt 3Twitter alt 1   
009   321 Доступная среда для инвалидов   Доступная среда

Экологическое обучение

  11 ДЕКАБРЯ 2017
КУРСЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Обучение

27 НОЯБРЯ 2017
ОБУЧЕНИЕ
ПО ДОСТУПНОЙ СРЕДЕ

Законодательный алгоритм необходимости проведения экологической сертификации:

В соответствии с поручением Президента РФ № Пр-1923 от 06.07.2011 (о необходимости внедрения добровольных механизмов экологической ответственности, таких как системы добровольной сертификации, подлежащие независимой проверке и заверению) и  соответствии с поручением Президента РФ по итогам заседания президиума Государственного Совета 4.10.2011, о необходимости органам исполнительной власти субъектов Федерации оказывать содействие в развитии системы добровольной сертификации услуг и работ.

          Хозяйствующие субъекты, вне зависимости от формы собственности и сферы деятельности обязаны, предотвращать  негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

         Для осуществления комплексного подходак предотвращению и/или снижению уровня загрязнений окружающей среды необходимы мероприятия на объектах хозяйственной деятельности, направленные на комплексное предотвращение и контроль интегрального воздействия загрязнений на окружающую среду, что выражается в обязательном учете и документировании всех компонентов воздействия предприятия на окружающую среду, получении разрешений на природопользование, декларировании экологической политики предприятия, заполнении декларации о мерах, предпринимаемых для защиты окружающей среды, и на этой основе, подготовке и проведению сертификации предприятия. (ГОСТ  Р 14.13-2007 «ОЦЕНКА ИНТЕГРАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ОБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В ПРОЦЕССЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ»)

         В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"Хозяйственная и иная деятельность  юридических должна осуществляться на основе ряда принципов, один из которых – это -презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; 

         В соответствии со ст. 11, 12 ФЗ № 294 от 26.12.2008 «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ», орган надзора при проведении проверки определяет причинно-следственную связь нарушения с фактами причинения вреда, опираясь на недостоверность и неполноту документированных сведений .

          В соответствии со ст. 11, если достоверность сведений, содержащихся в документах, вызывает у представителя органа надзора обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, то хозяйствующему субъекту, в соответствии с этой же статьей, предоставляется  право  представить в орган контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных.

Ст. 12 ФЗ № 294 от 26.12.2008 установлено, что выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

             В соответствии со ст. 11 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ Стандартизация осуществляется в целях:повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасностии содействия соблюдению требований технических регламентов;

             В соответствии со ст.2, подтверждение соответствия - документальное удостоверение  соответствияпроцессов эксплуатации, хранения, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;

             Таким образом, сертификат, является документом подтверждающим полноту и достоверность документированных сведений и осуществляемых мероприятий в области экологической безопасности.

           Письмо Заместителя руководителя Федеральной налоговой службы от 27 июня 2006 г.  N 02-1-08/123
"О порядке применения отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации"

Федеральная налоговая служба, рассмотрев ваш запрос, сообщает следующее.

 В соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) перечень расходов, учитываемых для целей налогообложения, не является закрытым. Таким образом, для того чтобы учесть расходы, возникшие у налогоплательщика при осуществлении деятельности, направленной на получение дохода, указанные расходы должны отвечать принципам, предусмотренным пунктом 1 статьи 252 Кодекса.

 В случае если расходы по проведению сертификации проведены в соответствии с нормами Закона N 184-ФЗ и отвечают требованиям статьи 252 Кодекса, то они могут быть включены в состав расходов, учитываемых для целей налогообложения прибыли.

Необходимость экологической составляющей сертификации работ/услуг указана в следующих нормативных документах (приведены основные):

Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды  Статья 31  Экологическая сертификация проводится в целях обеспечения экологически безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации.

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Статья 145. Подтверждение соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности
6. Подтверждение соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности в форме декларирования с привлечением третьей стороны проводится только в организациях, аккредитованных на право проведения таких работ.

Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения. П. 7.5 работы по сертификации отхода: Экспертная деятельность по инструментально-документальному выявлению и ответственному (гарантирующему адекватность) документированию соответствия свойств конкретного отхода тем характеристикам (требованиям, информации), которые установлены в паспорте отходов или другом документе на его поставку

ГОСТ Р 53691-2009 «ПАСПОРТ ОТХОДА I-IV КЛАССА ОПАСНОСТИ»

3.12 сертификация отходов: Процедура оценки соответствия состава и свойств отходов требованиям или сведениям, содержащимся в нормативно-правовых, нормативных и иных документах в области обращения с отходами.

Добровольная экологическая сертификации проводится для:

  • объектов окружающей среды (особо охраняемых природных территорий (ООПТ), а также зданий, строений, сооружений и  иных объектов, в том числе объектов накопления (упорядоченного размещения) отходов);
  • отходов производства и потребления (в том числе процесса образования отходов как вторичных материальных ресурсов (ВМР), отходов лечебно-профилактических учреждений, соответствия состава и свойств отходов указанных в паспорте отхода );
  • технологических процессов (в том числе природные ресурсы, а также сырье, материалы, реагенты, препараты, используемые в процессе хозяйственной деятельности; источники образования отходов, в том числе производства, цеха, участки, технологические процессы и отдельные технологические стадии; источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; системы очистки отходящих газов; источники сбросов сточных вод, в том числе в системы канализации; системы очистки сточных вод; системы повторного и оборотного водоснабжения; источники воздействий вредных физических факторов; системы рециркулирования сырья, реагентов и материалов; объекты размещения и обезвреживания отходов; природные объекты и комплексы, в том числе особо охраняемые природные территории, расположенные в пределах промышленной площадки предприятия, территории (акватории), где осуществляется природопользование, а также в санитарно-защитной зоне, готовая продукция и др);
  • работ и услуг, а так же товаров, претендующих на экологическую безопасность и чистоту или предназначенных для обеспечения экологической безопасности и предупреждения причинения вреда окружающей среде, подлежащие независимой оценке и заверению;

Экосертификация включает следующие основные этапы:

1.подача заявки на сертификацию;
2.рассмотрение и принятие решения по заявке;
3.проведение необходимых проверок (документов, производства, испытания и т. п.);
4.анализ полученных результатов (экологическая экспертиза материалов) и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;
5.выдача сертификата и разрешения на применение знака соответствия;
6.инспекционный контроль за объектом в соответствии со схемой сертификации.

Экологическая экспертиза, или экологический аудит или экологическая сертификация?

  • При экологической экспертизе анализируются проекты (намерения),
  • При экологической сертификации объектом анализа является качество продукции, услуги, работы а так же документированные и иные сведения, компетентность руководителей и специалистов прошедшщих курсы повышения квалификации по экологической безопасности, меры и процедуры реализуемые в области экологической безопасности и эффективности
  • При экологическом аудите - реально функционирующие объекты (субъекты хозяйственной деятельности),

Экологический аудит - независимая, объективная оценка соответствия действующему природоохранному законодательству, нормативным и правовым актам, методическим и регламентирующим документам в области окружающей среды и природопользования деятельности хозяйствующих субъектов - объектов экологического аудирования.

Экологическим аудитом так же является экологическое обследование, экологический осмотр, экологическая оценка, оценка экологической политики.

Результатом экологического аудита является:

  • способность аудируемого предприятия производить экологически чистую продукцию, работы и услуги;
  • определение степени привлекательности производства и территории для инвестиций.

Именно с такой целью зарубежные компании обращаются к экологическим аудиторам - юридическими или физическим лицам, которые могут дать объективную оценку экологического состояния предприятия, определить существующие отклонения от нормы, рекомендовать мероприятия по проведению производственной деятельности предприятия в соответствии с этими требованиями.

Экологический аудит - систематизированный процесс получения, изучения и оценки экологической информации об объекте аудита на основе осуществления независимой, вневедомственной проверке или несоответствия определенным критериям.

Экологический аудит так же как и экологическая сертификация - это инструмент инновационного управления, с помощью которого оценивается эколого-экономическая эффективность управления, его полнота и достоверность существующим требованиям.

В процессе экологического аудирования:

  • производится независимая оценка соответствия или несоответствия проектной и технической документации и/или характеристик состояния окружающей среды, использования природных ресурсов и другой хозяйственной деятельности предприятия требованиям существующего законодательства и действующим нормативам в области охраны окружающей среды;
  • дается оценка правильности выдачи предприятием информации о воздействиях на окружающую среду от промышленной деятельности;
  • оценивается состояние окружающей среды на предприятии, территории и др.

 

partner4

Записаться на курсы и семинары